熊本地震の実績に基づく自治体職員・応援職員の避難所運営への人員投入量予測式の検討

過去の大規模災害での災害対応においては，将来的に必要な業務量への認識不足によって，非効率的な人員管理が発生している。本稿では，熊本地震の被災自治体に対して，発災後「どの時点で・どの業務に・何人の職員を投入したか」を把握する災害対応投入量調査を実施した。集計の結果，熊本地震の被災自治体において最も多くの投入量が発生していた避難所運営業務を対象とし，避難所数，避難者数それぞれを説明変数とする回帰分析を行うことで，人員投入量の予測式を提案した。今後，他の業務も対象とする他，近年の地震災害の実績に基づいて予測式の見直し，更新を図る予定である。...

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Published in自然災害科学 Vol. 40; no. S08; pp. 207 - 225
Main Authors 沼田, 宗純, 目黒, 公郎, 井上, 雅志
Format Journal Article
LanguageJapanese
Published 日本自然災害学会 2021
Subjects
BCP
受援計画
平成28年熊本地震
業務量
避難所運営
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ISSN0286-6021
2434-1037
DOI10.24762/jndsj.40.S08_207

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Abstract 過去の大規模災害での災害対応においては，将来的に必要な業務量への認識不足によって，非効率的な人員管理が発生している。本稿では，熊本地震の被災自治体に対して，発災後「どの時点で・どの業務に・何人の職員を投入したか」を把握する災害対応投入量調査を実施した。集計の結果，熊本地震の被災自治体において最も多くの投入量が発生していた避難所運営業務を対象とし，避難所数，避難者数それぞれを説明変数とする回帰分析を行うことで，人員投入量の予測式を提案した。今後，他の業務も対象とする他，近年の地震災害の実績に基づいて予測式の見直し，更新を図る予定である。
AbstractList 過去の大規模災害での災害対応においては，将来的に必要な業務量への認識不足によって，非効率的な人員管理が発生している。本稿では，熊本地震の被災自治体に対して，発災後「どの時点で・どの業務に・何人の職員を投入したか」を把握する災害対応投入量調査を実施した。集計の結果，熊本地震の被災自治体において最も多くの投入量が発生していた避難所運営業務を対象とし，避難所数，避難者数それぞれを説明変数とする回帰分析を行うことで，人員投入量の予測式を提案した。今後，他の業務も対象とする他，近年の地震災害の実績に基づいて予測式の見直し，更新を図る予定である。
Author 目黒, 公郎
井上, 雅志
沼田, 宗純
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References 宇城市：熊本地震検証報告書，2018，p.41
高槻市：大阪府北部地震における災害対応について（最終報告），2018，p.31
益城町：平成28年熊本地震益城町による対応の検証報告書，2017，p.64
熊本県：熊本地震の概ね3 カ月間の対応に関する検証報告書，平成29年・3 月，p.392
益城町：平成28年熊本地震益城町による対応の検証報告書，2017，p.57
内閣府（防災担当）：地方都市等における地震対応のガイドライン，2013
宇城市：熊本地震検証報告書，2018，p.6
沼田宗純・井上雅志・目黒公郎：災害対応業務のフレームワークの構築～2011年東日本大震災・2015年関東・東北豪雨・2016年熊本地震の災害対応業務の分析結果を踏まえて～，土木学会論文集A（構造・地震工学），Vol.73，No.4，2017，pp. 258-269
岩手県宮古市：東日本大震災における災害対応行動の検証報告書，2012年，p.25
熊本県：平成28年熊本地震に関する災害対策本部会議資料，https://www.pref.kumamoto.jp/soshiki/4/51503.html　，2021年3月30日閲覧
稲葉　丈・沼田宗純・目黒公郎：被災程度に応じた地方自治体による災害対応の業務量および対応期間の指定に関する基礎的研究，生産研究，Vol.67，No.4，2015，pp.9-13
熊本県： 平成28年　熊本県の人口と世帯数（年報），https://www.pref.kumamoto.jp/soshiki/20/1120.html　，2021年3月30日閲覧
沼田宗純，目黒公郎：防災プロセスシステム開発に向けた基礎的検討～福島県矢吹町を事例として～，生産研究，Vol.67，No.2，2015，pp.227-231
新潟県精神保健福祉協会　こころのケアセンター：震災後の自治体職員の健康調査報告書～長野県北部地震（新潟・長野県境地震）～，平成25年・2月，pp.1-16
総務省統計局：平成25年住宅・土地統計調査，2013
益城町：平成28年熊本地震　益城町震災記録誌，2020．p.301
References_xml – reference: 宇城市：熊本地震検証報告書，2018，p.41．
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