典型国家保护区内矿产资源差别化管理经验借鉴及启示

• Published in: 上海国土资源 Vol. 45; no. 1; pp. 6 - 10
• Main Authors: 张凤仪, 冯聪
• Format: Journal Article
• Language: Chinese
• Published: 上海市地质学会 30.03.2024; 上海市地质调查研究院; 自然资源部咨询研究中心, 北京 100035
• Subjects: 矿产资源; 差别化管理; 国际经验; 矿业权管理; 国家公园; 自然保护区; differentiated management; mineral resources; natural protected areas; international experiences; mining right management; national parks
• ISSN: 2095-1329
• DOI: 10.3969/j.issn.2095-1329.2024.01.002

如何管理保护区内矿业活动是大部分矿业国家面临的共同课题，典型国家制定保护区规划较早，目前已经做出了很多制度性探索，为我国进一步制定自然保护地内矿业权差别化管理政策提供了经验借鉴。本文以美国、澳大利亚、加拿大、芬兰等国家为例，总结梳理了各国的自然保护地区内矿业活动在准入、运营、处置等不同阶段的管理模式，从保护区规划、法律制度、机构建设和管理机制四方面提炼出共性特点。同时，结合我国生态保护红线与矿产资源开发活动间面临的矛盾，提出启示和建议。