35中核市における中核市移行に伴う保健・福祉業務の変化
目的 本研究は,35中核市を対象に,中核市移行に伴う保健•福祉業務の変化の把握を目的とした。 方法 本研究では,中核市移行に伴う県からの委譲業務の中で保健•福祉等の業務—(1)福祉行政,(2)保健衛生,(3)都市計画,(4)環境保全行政,(5)教育,および(6)市の活性化—に焦点を当てた。アンケート調査票は,中核市移行後のそれらの委譲業務の実施状況と,業務の変化による市行政の活性化および市民•市職員の健康への影響について,選択肢で質問する27の項目と12の自由記述項目で構成するものとした。2008年 2 月中旬に電子メールでアンケート調査票を担当課に送付し,回答を求めた。 結果 2008年 3...
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Published in | 日本公衆衛生雑誌 Vol. 57; no. 6; pp. 448 - 457 |
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Main Authors | , , |
Format | Journal Article |
Language | Japanese |
Published |
日本公衆衛生学会
2010
|
Subjects | |
Online Access | Get full text |
ISSN | 0546-1766 2187-8986 |
DOI | 10.11236/jph.57.6_448 |
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Abstract | 目的 本研究は,35中核市を対象に,中核市移行に伴う保健•福祉業務の変化の把握を目的とした。 方法 本研究では,中核市移行に伴う県からの委譲業務の中で保健•福祉等の業務—(1)福祉行政,(2)保健衛生,(3)都市計画,(4)環境保全行政,(5)教育,および(6)市の活性化—に焦点を当てた。アンケート調査票は,中核市移行後のそれらの委譲業務の実施状況と,業務の変化による市行政の活性化および市民•市職員の健康への影響について,選択肢で質問する27の項目と12の自由記述項目で構成するものとした。2008年 2 月中旬に電子メールでアンケート調査票を担当課に送付し,回答を求めた。 結果 2008年 3 月中旬に,35市中の合計で27市から得られた(回収率:77%)。回答した中核市は,障害児補装具の交付期間の短縮が進んでないこと,広域行政実施の困難さ,および教育センターの設立などのいくつかの課題はみられたが,ほとんどの委譲された業務をこていた。中核市として多くの業務が委譲されることで,自立的•自主的そして統一的に業務が実施できるようになっているとの回答が多かった。また,中核市移行に際して保健所が新設された市が27市中17市あり,保健所が新設された市では増員がなされ,市民と直接対応する組織の整備が進展し市行政の効率化が進んだとする回答が多くみられた。 結論 先行する35の中核市は,中核市移行に伴い大幅に委譲された保健•福祉業務をほぼ実施していた。中核市移行に伴って保健所を新設した中核市でも大幅に増員しつつ,業務変化に対応していた。 |
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AbstractList | 目的 本研究は,35中核市を対象に,中核市移行に伴う保健•福祉業務の変化の把握を目的とした。 方法 本研究では,中核市移行に伴う県からの委譲業務の中で保健•福祉等の業務—(1)福祉行政,(2)保健衛生,(3)都市計画,(4)環境保全行政,(5)教育,および(6)市の活性化—に焦点を当てた。アンケート調査票は,中核市移行後のそれらの委譲業務の実施状況と,業務の変化による市行政の活性化および市民•市職員の健康への影響について,選択肢で質問する27の項目と12の自由記述項目で構成するものとした。2008年 2 月中旬に電子メールでアンケート調査票を担当課に送付し,回答を求めた。 結果 2008年 3 月中旬に,35市中の合計で27市から得られた(回収率:77%)。回答した中核市は,障害児補装具の交付期間の短縮が進んでないこと,広域行政実施の困難さ,および教育センターの設立などのいくつかの課題はみられたが,ほとんどの委譲された業務をこていた。中核市として多くの業務が委譲されることで,自立的•自主的そして統一的に業務が実施できるようになっているとの回答が多かった。また,中核市移行に際して保健所が新設された市が27市中17市あり,保健所が新設された市では増員がなされ,市民と直接対応する組織の整備が進展し市行政の効率化が進んだとする回答が多くみられた。 結論 先行する35の中核市は,中核市移行に伴い大幅に委譲された保健•福祉業務をほぼ実施していた。中核市移行に伴って保健所を新設した中核市でも大幅に増員しつつ,業務変化に対応していた。 |
Author | 星子, 美智子 原, 邦夫 石竹, 達也 |
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References | 4) WHO. Health Impact Assessment. http://www.who.int/hia/en/(2008年11月17日アクセス可能) 10) 中核市市長会.中核市市長会ホームページ.http://www.chuukakushi.gr.jp/(2008年11月17日アクセス可能) 5) 藤野善久,松田晋哉.Health Impact Assessment の基本概念および日本での今後の取り組みに関する考察.日本公衛誌 2007; 54(2): 73-80. 7) International Health IMPACT Assessment Consortium. European Policy Health Impact Assessment-A GUIDE (EPHIA). 2004. http://ec.europa.eu/health/ph_projects/2001/monitoring/fp_monitorinm_2001_a6_frep_11_en.pdf(2010年 3 月31日アクセス可能) 8) Scott-Samuel A, Birley M, Ardern K. The Merseyside Guidelines for Health Impact Assessment. Liverpool. Merseyside Health Impact Assessment Steering Group. 2001. http://www.ihia.org.uk(2007年10月25日アクセス可能) 11) 市町村合併における保健活動の推進に関する検討会.市町村合併における保健活動.東京:財団法人日本公衆衛生協会,2005. 3) IMPACT. IMPACT. http://www.ihia.org.uk/(2007年 7 月25日アクセス可能) 12) 久留米市.久留米市公式ホームページ.http://www.city.kurume.fukuoka.jp/1080shisei/2040keikaku/3090chuukakushi/(2007年12月 5 日アクセス可能). 9) 総務省.合併相談コーナー.http://www.soumu.go.jp/gapei/(2008年11月17日アクセス可能) 6) 藤野善久,松田晋哉.「新しい自律的な労働時間制度」に関する Health Impact Assessment.産衛誌 2007; 49: 45-53. 1) WHO. Bulletin of the World Health Organization. 1947-1948; 1 (1). http://whqlibdoc.who.int/bulletin/1947-1948/Vol1-No1/bulletin_1947-48_1(1).pdf(2008年11月17日アクセス可能) 2) WHO. Closing the Gap in a Generation: Health Equity through Action on the Social Determinants of Health. http://www.who.int/bookorders/anglais/detart1.jsp?sesslan=1&codlan=1&codcol=15&codcch=741(2008年11月17日アクセス可能) |
References_xml | – reference: 1) WHO. Bulletin of the World Health Organization. 1947-1948; 1 (1). http://whqlibdoc.who.int/bulletin/1947-1948/Vol1-No1/bulletin_1947-48_1(1).pdf(2008年11月17日アクセス可能). – reference: 9) 総務省.合併相談コーナー.http://www.soumu.go.jp/gapei/(2008年11月17日アクセス可能). – reference: 8) Scott-Samuel A, Birley M, Ardern K. The Merseyside Guidelines for Health Impact Assessment. Liverpool. Merseyside Health Impact Assessment Steering Group. 2001. http://www.ihia.org.uk(2007年10月25日アクセス可能). – reference: 7) International Health IMPACT Assessment Consortium. European Policy Health Impact Assessment-A GUIDE (EPHIA). 2004. http://ec.europa.eu/health/ph_projects/2001/monitoring/fp_monitorinm_2001_a6_frep_11_en.pdf(2010年 3 月31日アクセス可能). – reference: 3) IMPACT. IMPACT. http://www.ihia.org.uk/(2007年 7 月25日アクセス可能). – reference: 11) 市町村合併における保健活動の推進に関する検討会.市町村合併における保健活動.東京:財団法人日本公衆衛生協会,2005. – reference: 12) 久留米市.久留米市公式ホームページ.http://www.city.kurume.fukuoka.jp/1080shisei/2040keikaku/3090chuukakushi/(2007年12月 5 日アクセス可能). – reference: 10) 中核市市長会.中核市市長会ホームページ.http://www.chuukakushi.gr.jp/(2008年11月17日アクセス可能). – reference: 6) 藤野善久,松田晋哉.「新しい自律的な労働時間制度」に関する Health Impact Assessment.産衛誌 2007; 49: 45-53. – reference: 5) 藤野善久,松田晋哉.Health Impact Assessment の基本概念および日本での今後の取り組みに関する考察.日本公衛誌 2007; 54(2): 73-80. – reference: 2) WHO. Closing the Gap in a Generation: Health Equity through Action on the Social Determinants of Health. http://www.who.int/bookorders/anglais/detart1.jsp?sesslan=1&codlan=1&codcol=15&codcch=741(2008年11月17日アクセス可能). – reference: 4) WHO. Health Impact Assessment. http://www.who.int/hia/en/(2008年11月17日アクセス可能). |
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Title | 35中核市における中核市移行に伴う保健・福祉業務の変化 |
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