全国市区町村における災害時の共助を意図した平常時の保健師活動
目的：全国市区町村で行われている災害時の共助を意図した平常時の保健師活動を明らかにする．方法：2019年中に災害救助法適用があった箇所を除く1,463市区町村の統括保健師を対象に郵送による無記名自記式質問紙調査を行った．災害時の共助を意図した活動実施の有無と実施有の場合その概要（自由記述）を調べ，活動の対象や方法の類似性で分類整理した．結果：調査回収数は541件，有効回答535件（36.6％）であり，共助を意図した活動「実施有」は160件（29.9％）であった．活動内容は199コード，50小カテゴリー，21サブカテゴリー，9カテゴリーを得た．カテゴリーは「住民グループを単位に災害への備えについ...
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| Published in | 日本地域看護学会誌 Vol. 25; no. 2; pp. 4 - 12 |
|---|---|
| Main Authors | , , , , |
| Format | Journal Article |
| Language | Japanese |
| Published |
一般社団法人 日本地域看護学会
2022
|
| Subjects | |
| Online Access | Get full text |
| ISSN | 1346-9657 2432-0803 |
| DOI | 10.20746/jachn.25.2_4 |
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| Abstract | 目的：全国市区町村で行われている災害時の共助を意図した平常時の保健師活動を明らかにする．方法：2019年中に災害救助法適用があった箇所を除く1,463市区町村の統括保健師を対象に郵送による無記名自記式質問紙調査を行った．災害時の共助を意図した活動実施の有無と実施有の場合その概要（自由記述）を調べ，活動の対象や方法の類似性で分類整理した．結果：調査回収数は541件，有効回答535件（36.6％）であり，共助を意図した活動「実施有」は160件（29.9％）であった．活動内容は199コード，50小カテゴリー，21サブカテゴリー，9カテゴリーを得た．カテゴリーは「住民グループを単位に災害への備えについて話し合いや訓練を行う」「地区組織等と共に要支援者を包摂する防災体制づくりを行う」「保健事業や健康イベントと災害時の共助に向けた活動を連動させる」「多様な方法や内容による教育活動を住民対象に行う」「地域包括ケアや子育てを趣旨とする会議体で防災や共助について協議や対策を行う」などであった．考察：全国市区町村で行われている災害時の共助を意図した平常時の保健師活動の特徴は，「要配慮者を包摂する共助を生み出す住民グループへの支援と協働」「日々の保健活動との連動による災害時の共助を推進するポピュレーションアプローチ」「平常時および災害時の共助を恒常的に機能させるシステムづくり」と考えられた． |
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| AbstractList | 目的：全国市区町村で行われている災害時の共助を意図した平常時の保健師活動を明らかにする．方法：2019年中に災害救助法適用があった箇所を除く1,463市区町村の統括保健師を対象に郵送による無記名自記式質問紙調査を行った．災害時の共助を意図した活動実施の有無と実施有の場合その概要（自由記述）を調べ，活動の対象や方法の類似性で分類整理した．結果：調査回収数は541件，有効回答535件（36.6％）であり，共助を意図した活動「実施有」は160件（29.9％）であった．活動内容は199コード，50小カテゴリー，21サブカテゴリー，9カテゴリーを得た．カテゴリーは「住民グループを単位に災害への備えについて話し合いや訓練を行う」「地区組織等と共に要支援者を包摂する防災体制づくりを行う」「保健事業や健康イベントと災害時の共助に向けた活動を連動させる」「多様な方法や内容による教育活動を住民対象に行う」「地域包括ケアや子育てを趣旨とする会議体で防災や共助について協議や対策を行う」などであった．考察：全国市区町村で行われている災害時の共助を意図した平常時の保健師活動の特徴は，「要配慮者を包摂する共助を生み出す住民グループへの支援と協働」「日々の保健活動との連動による災害時の共助を推進するポピュレーションアプローチ」「平常時および災害時の共助を恒常的に機能させるシステムづくり」と考えられた． |
| Author | 雨宮, 有子 細谷, 紀子 泰羅, 万純 佐藤, 紀子 杉本, 健太郎 |
| Author_xml | – sequence: 1 fullname: 泰羅, 万純 organization: 元千葉県立保健医療大学健康科学部 – sequence: 1 fullname: 杉本, 健太郎 organization: 千葉県立保健医療大学健康科学部 – sequence: 1 fullname: 細谷, 紀子 organization: 千葉県立保健医療大学健康科学部 – sequence: 1 fullname: 雨宮, 有子 organization: 千葉県立保健医療大学健康科学部 – sequence: 1 fullname: 佐藤, 紀子 organization: 千葉県立保健医療大学健康科学部 |
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| ContentType | Journal Article |
| Copyright | 2022 一般社団法人 日本地域看護学会 |
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| References | 2） 内閣府：令和2年度版防災白書，38，日経印刷，東京，2020 9） 小野聡枝・志賀愛子・横溝由佳：保健師が育てる「地域防災力」県・市町村の取り組み実践集①『もしも…の時のために』地域で取り組む在宅療養者のための防災対策.保健師ジャーナル，61（5）：386─391, 2005. 18） 中板郁美：2章 2．保健活動の方法と技術 普及・啓発・PR．佐々木峰子・井伊久美子・金川克子他編，保健師業務要覧第2版，63，日本看護協会出版会，東京，2008. 19） 平山朝子：3．看護職として地区活動で目指すもの Ⅰ地区活動の基本と対象のとらえ方．宮﨑美砂子・北山三津子・春山早苗他編，最新公衆看護学第2版2018年版，117，日本看護協会出版会，東京，2018. 8） 北田志帆子・澄川あい子・立石琴美他：地域の防災力を引き出す保健師の役割．島根県立大学短期大学部出雲キャンパス研究紀要，5：137─148, 2011. 6） 山村奈津子：統括保健師による健康危機管理の推進に向けた取り組み；災害健康リスクアセスメントの実践．日本公衆衛生看護学会誌，9（2）：112─120, 2020. 1） 内閣府：令和2年度版防災白書，3，日経印刷，東京，2020 4） 地域における保健師の保健活動に関する検討会：平成24年度地域保健総合推進事業 地域における保健師の保健活動に関する検討会報告書．http://www.jpha.or.jp/sub/pdf/menu04_2_h24_02.pdf（2021年6月28日 16） 内閣府（防災担当）：避難行動要支援者の避難行動支援に関する取組指針．http://www.bousai.go.jp/taisaku/hisaisyagyousei/youengosya/r3/pdf/202105shishin.pdf（2021年6月28日 12） Matsuo Y, Hirano M：Effectiveness of disaster preparedness education in helping older people prevent isolation. Public Health Nursing, https://doi/10.1111/phn. 12911, 2021. 17） 細谷紀子・佐藤紀子・雨宮有子他：要配慮者を支える自主防災組織の活動実態と課題．日本地域看護学会誌，23（3）：39─46, 2020. 13） Karashima K, Ohgai A：A methodology of workshops to explore mutual assistance activities for earthquake disaster mitigation. International Journal of Environmental Research and Public Health, 18：3814；https://doi.org/10.3390/ijerph18073814, 2021. 14） 細谷紀子・佐藤紀子・杉本健太郎他：全国市町村における災害時の共助を意図した平常時の保健師活動の実態と関連要因．日本公衆衛生雑誌，69（8）：606─616, 2022. http://doi:10.11236/jph. 21-027. 11） Takeda Michiko, Tada Toshiko：Development of a mutual-assistance capability training program to safeguard the health of local residents in evacuation shelters after a disaster. The Journal of Medical Investigation，61（1─2）：94─102, 2014. 7） 松本珠実・遠藤智子・池田和功他：地方自治体における災害時の公衆衛生活動に対する準備状況の実態；自治体種別による比較．保健医療科学，67（5）：530─541, 2018. 5） 日本看護協会：平成24年度厚生労働省先駆的保健活動交流推進事業 市町村保健活動のあり方に関する検討報告書Ⅱ；保健活動の最適化への挑戦．7，日本看護協会，東京，2013. 10） 川島翠子・古屋智子：子育てサロンを活用した地域住民の顔をつなぐ「防災ウォーキング」川崎市多摩区の取り組み. 保健師ジャーナル，71（6）：492─497, 2015. 3） 加藤典子・山口道子・田中志保：公衆衛生看護における保健師の現状と求められる能力.保健医療科学，67（4）：413─421, 2018. 15） 田村須賀子：4.住民グループ支援 Ⅲ公衆衛生看護技術論．宮﨑美砂子・北山三津子・春山早苗他編，最新公衆看護学第3版2021年版，265，日本看護協会出版会，東京，2021. |
| References_xml | – reference: 7） 松本珠実・遠藤智子・池田和功他：地方自治体における災害時の公衆衛生活動に対する準備状況の実態；自治体種別による比較．保健医療科学，67（5）：530─541, 2018. – reference: 3） 加藤典子・山口道子・田中志保：公衆衛生看護における保健師の現状と求められる能力.保健医療科学，67（4）：413─421, 2018. – reference: 6） 山村奈津子：統括保健師による健康危機管理の推進に向けた取り組み；災害健康リスクアセスメントの実践．日本公衆衛生看護学会誌，9（2）：112─120, 2020. – reference: 12） Matsuo Y, Hirano M：Effectiveness of disaster preparedness education in helping older people prevent isolation. Public Health Nursing, https://doi/10.1111/phn. 12911, 2021. – reference: 2） 内閣府：令和2年度版防災白書，38，日経印刷，東京，2020． – reference: 9） 小野聡枝・志賀愛子・横溝由佳：保健師が育てる「地域防災力」県・市町村の取り組み実践集①『もしも…の時のために』地域で取り組む在宅療養者のための防災対策.保健師ジャーナル，61（5）：386─391, 2005. – reference: 10） 川島翠子・古屋智子：子育てサロンを活用した地域住民の顔をつなぐ「防災ウォーキング」川崎市多摩区の取り組み. 保健師ジャーナル，71（6）：492─497, 2015. – reference: 19） 平山朝子：3．看護職として地区活動で目指すもの Ⅰ地区活動の基本と対象のとらえ方．宮﨑美砂子・北山三津子・春山早苗他編，最新公衆看護学第2版2018年版，117，日本看護協会出版会，東京，2018. – reference: 8） 北田志帆子・澄川あい子・立石琴美他：地域の防災力を引き出す保健師の役割．島根県立大学短期大学部出雲キャンパス研究紀要，5：137─148, 2011. – reference: 1） 内閣府：令和2年度版防災白書，3，日経印刷，東京，2020． – reference: 4） 地域における保健師の保健活動に関する検討会：平成24年度地域保健総合推進事業 地域における保健師の保健活動に関する検討会報告書．http://www.jpha.or.jp/sub/pdf/menu04_2_h24_02.pdf（2021年6月28日）． – reference: 15） 田村須賀子：4.住民グループ支援 Ⅲ公衆衛生看護技術論．宮﨑美砂子・北山三津子・春山早苗他編，最新公衆看護学第3版2021年版，265，日本看護協会出版会，東京，2021. – reference: 11） Takeda Michiko, Tada Toshiko：Development of a mutual-assistance capability training program to safeguard the health of local residents in evacuation shelters after a disaster. The Journal of Medical Investigation，61（1─2）：94─102, 2014. – reference: 16） 内閣府（防災担当）：避難行動要支援者の避難行動支援に関する取組指針．http://www.bousai.go.jp/taisaku/hisaisyagyousei/youengosya/r3/pdf/202105shishin.pdf（2021年6月28日）． – reference: 18） 中板郁美：2章 2．保健活動の方法と技術 普及・啓発・PR．佐々木峰子・井伊久美子・金川克子他編，保健師業務要覧第2版，63，日本看護協会出版会，東京，2008. – reference: 17） 細谷紀子・佐藤紀子・雨宮有子他：要配慮者を支える自主防災組織の活動実態と課題．日本地域看護学会誌，23（3）：39─46, 2020. – reference: 5） 日本看護協会：平成24年度厚生労働省先駆的保健活動交流推進事業 市町村保健活動のあり方に関する検討報告書Ⅱ；保健活動の最適化への挑戦．7，日本看護協会，東京，2013. – reference: 13） Karashima K, Ohgai A：A methodology of workshops to explore mutual assistance activities for earthquake disaster mitigation. International Journal of Environmental Research and Public Health, 18：3814；https://doi.org/10.3390/ijerph18073814, 2021. – reference: 14） 細谷紀子・佐藤紀子・杉本健太郎他：全国市町村における災害時の共助を意図した平常時の保健師活動の実態と関連要因．日本公衆衛生雑誌，69（8）：606─616, 2022. http://doi:10.11236/jph. 21-027. |
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