環境政策統合の政策過程分析 1997 年河川法改正を事例として
環境政策統合の実現に際しては，ある政策領域における既存の政策目的と新たに追加される環境目的との調整過程が重要になる．本研究では，他の政策領域で環境目的が追加された事例として1997 年に行われた河川法改正に着目し，政策パラダイム転換に関する先行研究を手がかりとして，情報公開請求にて入手した公文書などにより環境政策統合の政策過程を分析した．その結果，（1）河川環境に関する2 つの異なるアイディアが存在したこと，（2）主要アクターが推進したアイディアは治水・利水を主目的とする既存政策パラダイムとより整合的なもので，政策パラダイム転換が生じていたとは言い難いことなどを明らかにした．...
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| Published in | 環境経済・政策研究 Vol. 11; no. 1; pp. 1 - 15 |
|---|---|
| Main Author | |
| Format | Journal Article |
| Language | Japanese |
| Published |
環境経済・政策学会
28.03.2018
|
| Subjects | |
| Online Access | Get full text |
| ISSN | 1882-3742 2188-2495 |
| DOI | 10.14927/reeps.11.1_1 |
Cover
| Abstract | 環境政策統合の実現に際しては，ある政策領域における既存の政策目的と新たに追加される環境目的との調整過程が重要になる．本研究では，他の政策領域で環境目的が追加された事例として1997 年に行われた河川法改正に着目し，政策パラダイム転換に関する先行研究を手がかりとして，情報公開請求にて入手した公文書などにより環境政策統合の政策過程を分析した．その結果，（1）河川環境に関する2 つの異なるアイディアが存在したこと，（2）主要アクターが推進したアイディアは治水・利水を主目的とする既存政策パラダイムとより整合的なもので，政策パラダイム転換が生じていたとは言い難いことなどを明らかにした． |
|---|---|
| AbstractList | 環境政策統合の実現に際しては，ある政策領域における既存の政策目的と新たに追加される環境目的との調整過程が重要になる．本研究では，他の政策領域で環境目的が追加された事例として1997 年に行われた河川法改正に着目し，政策パラダイム転換に関する先行研究を手がかりとして，情報公開請求にて入手した公文書などにより環境政策統合の政策過程を分析した．その結果，（1）河川環境に関する2 つの異なるアイディアが存在したこと，（2）主要アクターが推進したアイディアは治水・利水を主目的とする既存政策パラダイムとより整合的なもので，政策パラダイム転換が生じていたとは言い難いことなどを明らかにした． |
| Author | 大野, 智彦 |
| Author_xml | – sequence: 1 fullname: 大野, 智彦 organization: 金沢大学人間社会研究域法学系 |
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| DOI | 10.14927/reeps.11.1_1 |
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| EISSN | 2188-2495 |
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| PublicationTitle | 環境経済・政策研究 |
| PublicationTitleAlternate | 環境経済・政策研究 |
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| Publisher | 環境経済・政策学会 |
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| References | 増山幹高（2009）「国会審議からみた国会法改正―いかに議会制度は選択されるのか？」『公共政策研究』第9号，48-66頁 Goldstein, J. and Keohane, R. (1993) “Ideas and foreign policy: An analytical framework," in Goldstein, J. and Keohane, R. (eds.) Ideas and Foreign Policy: Beliefs, Institutions, and Political Change, New York: Cornell University Press. Baumgartner, F.R. (2014) “Ideas, paradigms and confusions," Journal of European Public Policy, 21(3), 475-480. Skogstad, G. (eds.) (2011) Policy Paradigms, Transnationalism, and Domestic Politics, Toronto: University of Toronto Press. Hall, P.A. (1993) “Policy paradigms, social learning, and the state: The case of economic policymaking in Britain," Comparative Politics, 25(3), 275-296. Kay, A. (2007) “Tense layering and synthetic policy paradigms: The politics of health insurance in Australia," Australian Journal of Political Science, 42(4), 579-591. Daigneault, P.-M. 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(1998) “Ideas, paradigms and institutions: Agricultural exceptionalism in the European Union and the United States," Governance, 11(4), 463-490. Sabatier, P. (1988) “An advocacy coalition framework of policy change and the role of policy-oriented learning therein," Policy Sciences, 21(2-3), 129-168. 関良基・まさのあつこ・梶原健嗣（2015）『社会的共通資本としての水』共栄書房 Campbell, J.L. (2002) “Ideas, politics, and public policy," Annual Review of Sociology, 28(1), 21-38. 三田妃路佳（2008）「河川行政の政策転換における政治家と官僚：新河川法改正と淀川水系流域委員会を事例として」『社会とマネジメント』第5巻第2号，83-103頁 松本泰子（2008）「地球環境レジーム間の政策矛盾と因果メカニズム―HFC-23破壊CDM事業の事例」『環境経済・政策研究』第1巻第1号，54-64頁 Watanabe, R. (2016) “After the Fukushima disaster: Japan's nuclear policy change from 2011 to 2012," Review of Policy Research, 33(6), 623-645. 茅野恒秀（2011）「河川法改正の政策過程と河川技術官僚の課題意識―1997年河川法改正を検証する」『環境社会学研究』第17号，126-140頁 田中滋（1997）「河川環境事業としての「多自然型川づくり」―1970年代以降における建設省・河川環境行政史」『環境社会学研究』第3号，58-71頁 三田妃路佳（2001）「公共事業中止の政治力学 自民党を中心とした公共事業見直しを事例として」『法学政治学論究』第51号，399-432頁 及川敬貴・武田淳（2014）「環境法化する開発法：「エコ統治性の法的地平」研究序説」『大原社会問題研究所雑誌』第674号，35-50頁 関正和（1994）『大地の川―甦れ，日本のふるさとの川』草思社 秋吉貴雄（2007）『公共政策の変容と政策科学』有斐閣 Kuhn, T. （1962） The Structure of Scientific Revolutions, Chicago: The University of Chicago Press （中山茂訳『科学革命の構造』みすず書房，1971年） Goldstein, J. (1993) Ideas, Interests, and American Trade Policy, New York: Cornell University Press. Feindt, P.H. (2010) “Policy-learning and environmental policy integration in the Common Agricultural Policy, 1973-2003," Public Administration, 88(2), 296-314. 及川敬貴（2010）『生物多様性というロジック―環境法の静かな革命』勁草書房 尾田栄章（2007）「河川法改正から十年」『RIVER FRONT』第59号，2-5頁 茅野恒秀（2014）『環境政策と環境運動の社会学―自然保護問題における解決過程および政策課題設定メカニズムの中範囲理論』ハーベスト社 Lafferty, W. and Hovden, E. (2003) “Environmental policy integration: Towards an analytical framework," Environmental Politics, 12(3), 1-22. Raum, S. and Potter, C. (2015) “Forestry paradigms and policy change: The evolution of forestry policy in Britain in relation to the ecosystem approach," Land Use Policy, 49, 462-470. 久保文明（1997）『現代アメリカ政治と公共利益―環境保護をめぐる政治過程』東京大学出版会 今村都南雄（2006）『官庁セクショナリズム』東京大学出版会 田中滋（2001）「河川行政と環境問題 行政による〈公共性の独占〉とその対抗運動」舩橋晴俊編『講座環境社会学第二巻 加害・被害と解決過程』有斐閣 西岡晋（2011）「政策過程論の「構成主義的転回」」『金沢法学』第53巻第2号，97-140頁 大野智彦（2012）「流域委員会の制度的特徴―クラスター分析による類型化」『水利科学』第56巻第5号，58-78頁 天野礼子（2001）『ダムと日本』岩波書店 帯谷博明（2004）『ダム建設をめぐる環境運動と地域再生―対立と協働のダイナミズム』昭和堂 Daigneault, P.-M. (2015) “Ideas and welfare reform in Saskatchewan: Entitlement, workfare or activation?," Canadian Journal of Political Science, 48(1), 1-25. Jordan, A. and Lenschow, A. (2010) “Environmental policy integration: a state of the art review," Environmental Policy and Governance, 20(3), 147-158. 松田芳夫（2007）「河川法改正への道のりと背景」『RIVER FRONT』第59号，6-9頁 日本自然保護協会編著（2002）『自然保護NGO 半世紀のあゆみ―日本自然保護協会五〇年誌 下』平凡社 Nilsson, M. (2005) “Learning, frames, and environmental policy integration: The case of Swedish energy policy," Environment and Planning C: Politics and Space, 23(2), 207-226. Nilsson, M. and Persson, Å. (2017) “Policy note: Lessons from environmental policy integration for the implementation of the 2030 Agenda," Environmental Science and Policy, 78, 36-39. |
| References_xml | – reference: 帯谷博明（2004）『ダム建設をめぐる環境運動と地域再生―対立と協働のダイナミズム』昭和堂． – reference: 松下和夫（2010）「持続可能性のための環境政策統合とその今日的政策含意」『環境経済・政策研究』第3巻第1号，21-30頁． – reference: 及川敬貴・武田淳（2014）「環境法化する開発法：「エコ統治性の法的地平」研究序説」『大原社会問題研究所雑誌』第674号，35-50頁． – reference: Berman, S. (2013) “Ideational theorizing in the social sciences since “Policy Paradigms, Social Learning, and the State"," Governance, 26(2), 217-237. – reference: Daigneault, P.-M. (2013) “Reassessing the concept of policy paradigm: aligning ontology and methodology in policy studies," Journal of European Public Policy, 21(3), 453-469. – reference: 松本泰子（2008）「地球環境レジーム間の政策矛盾と因果メカニズム―HFC-23破壊CDM事業の事例」『環境経済・政策研究』第1巻第1号，54-64頁． – reference: 関正和（1994）『大地の川―甦れ，日本のふるさとの川』草思社． – reference: 及川敬貴（2010）『生物多様性というロジック―環境法の静かな革命』勁草書房． – reference: 西岡晋（2011）「政策過程論の「構成主義的転回」」『金沢法学』第53巻第2号，97-140頁． – reference: Goldstein, J. and Keohane, R. (1993) “Ideas and foreign policy: An analytical framework," in Goldstein, J. and Keohane, R. (eds.) Ideas and Foreign Policy: Beliefs, Institutions, and Political Change, New York: Cornell University Press. – reference: Jordan, A. and Lenschow, A. (2010) “Environmental policy integration: a state of the art review," Environmental Policy and Governance, 20(3), 147-158. – reference: Watanabe, R. (2016) “After the Fukushima disaster: Japan's nuclear policy change from 2011 to 2012," Review of Policy Research, 33(6), 623-645. – reference: 瀬野俊樹（1997）「河川法改正の経緯について」『河川』第611号，5-11頁． – reference: 今村都南雄（2006）『官庁セクショナリズム』東京大学出版会． – reference: 尾田栄章（1997）「河川法の改正に寄せて」『河川』第611号，3-4頁． – reference: 田中滋（2001）「河川行政と環境問題 行政による〈公共性の独占〉とその対抗運動」舩橋晴俊編『講座環境社会学第二巻 加害・被害と解決過程』有斐閣． – reference: Nilsson, M. (2005) “Learning, frames, and environmental policy integration: The case of Swedish energy policy," Environment and Planning C: Politics and Space, 23(2), 207-226. – reference: Skogstad, G. 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(2003) “Environmental policy integration: Towards an analytical framework," Environmental Politics, 12(3), 1-22. – reference: 田中重好（2011）「河川の公共性―水は誰のものか」清水裕之・檜山哲哉・河村則行編『水の環境学―人との関わりから考える』名古屋大学出版会． – reference: 大野智彦（2015）「ダム治水の持続可能性と経路依存性」『環境経済・政策研究』第8巻第2号，28-31頁． – reference: 森晶寿編著（2013）『環境政策統合―日欧政策決定過程の改革と交通部門の実践』ミネルヴァ書房． – reference: 久保文明（1997）『現代アメリカ政治と公共利益―環境保護をめぐる政治過程』東京大学出版会． – reference: 茅野恒秀（2014）『環境政策と環境運動の社会学―自然保護問題における解決過程および政策課題設定メカニズムの中範囲理論』ハーベスト社． – reference: 田中滋（1997）「河川環境事業としての「多自然型川づくり」―1970年代以降における建設省・河川環境行政史」『環境社会学研究』第3号，58-71頁． – reference: 宇沢弘文・大熊孝編著（2010）『社会的共通資本としての川』東京大学出版会． – reference: 尾田栄章（2007）「河川法改正から十年」『RIVER FRONT』第59号，2-5頁． – reference: 三田妃路佳（2008）「河川行政の政策転換における政治家と官僚：新河川法改正と淀川水系流域委員会を事例として」『社会とマネジメント』第5巻第2号，83-103頁． – reference: 大野智彦（2012）「流域委員会の制度的特徴―クラスター分析による類型化」『水利科学』第56巻第5号，58-78頁． – reference: Raum, S. and Potter, C. (2015) “Forestry paradigms and policy change: The evolution of forestry policy in Britain in relation to the ecosystem approach," Land Use Policy, 49, 462-470. – reference: Hall, P.A. (1993) “Policy paradigms, social learning, and the state: The case of economic policymaking in Britain," Comparative Politics, 25(3), 275-296. – reference: 三田妃路佳（2001）「公共事業中止の政治力学 自民党を中心とした公共事業見直しを事例として」『法学政治学論究』第51号，399-432頁． – reference: Jordan, A. and Lenschow, A. (eds.) (2008) Innovation in Environmental Policy? Integrating the Environment for Sustainability, Cheltenham: Edward Elgar Publishing. – reference: Skogstad, G. (eds.) (2011) Policy Paradigms, Transnationalism, and Domestic Politics, Toronto: University of Toronto Press. – reference: 増山幹高（2009）「国会審議からみた国会法改正―いかに議会制度は選択されるのか？」『公共政策研究』第9号，48-66頁． – reference: Campbell, J.L. (2002) “Ideas, politics, and public policy," Annual Review of Sociology, 28(1), 21-38. – reference: 関良基・まさのあつこ・梶原健嗣（2015）『社会的共通資本としての水』共栄書房． – reference: Kay, A. (2007) “Tense layering and synthetic policy paradigms: The politics of health insurance in Australia," Australian Journal of Political Science, 42(4), 579-591. – reference: 日本自然保護協会編著（2002）『自然保護NGO 半世紀のあゆみ―日本自然保護協会五〇年誌 下』平凡社． – reference: 戸田香（2012）「河川統制から治水政策へのパラダイム転換―管理からガバナンスへ」山内弘隆・上山信一編著『公共の経済・経営学―市場と組織からのアプローチ』慶應義塾大学出版会． – reference: 秋吉貴雄（2007）『公共政策の変容と政策科学』有斐閣． – reference: 植田和弘（2002）「環境政策と行財政システム」石弘光・寺西俊一編『環境保全と公共政策』岩波書店． – reference: Feindt, P.H. (2010) “Policy-learning and environmental policy integration in the Common Agricultural Policy, 1973-2003," Public Administration, 88(2), 296-314. – reference: Sabatier, P. (1988) “An advocacy coalition framework of policy change and the role of policy-oriented learning therein," Policy Sciences, 21(2-3), 129-168. – reference: Jenkins-Smith, H.C. and St. Clair, G.K. (1993) “The politics of offshore energy: Empirically testing the advocacy coalition framework," in Sabatier, P.A. and Jenkins-Smith, H.C. (eds.) 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| SubjectTerms | 政策パラダイム 政策過程 河川法 河川環境 環境政策統合 |
| Subtitle | 1997 年河川法改正を事例として |
| Title | 環境政策統合の政策過程分析 |
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