我国公共食品安全应急治理组织模式优化

• Published in: 中国工程科学 Vol. 24; no. 6; pp. 88 - 98
• Main Authors: 彭思喜, 张日新
• Format: Journal Article
• Language: Chinese
• Published: 中国工程院战略咨询中心 20.12.2022; 高等教育出版社有限公司; 华南农业大学经济管理学院,广州510642
• Subjects: 应急治理; 组织模式; 公共食品安全; 三制融合
• ISSN: 1009-1742
• DOI: 10.15302/J-SSCAE-2022.06.009

针对公共食品安全应急治理“如何整合多元主体有效参与社会共治”的组织难题，本文在梳理我国公共食品安全应急治理组织演化与模式特征的基础上，揭示了我国公共食品安全应急治理组织症结：“条块分割”独特性造成公共食品安全应急治理的“不完备”科层制模式，从而催生和恶化了食品安全政府监管内在的“科层制困境”，引发了自身难以解决的复杂环境适应性、预案可操作性、信息传递单向性、多部门治理联动性、决策执行的制度依赖性等组织问题。基于我国公共食品安全应急治理组织的优化逻辑，本文提出了基于“三制融合”的公共食品安全应急治理组织模式，从组织结构、预案机制、信息机制、决策机制、支撑机制等方面探究了其运行机制。“三制融合”是我国公共食品安全应急治理组织模式的演化方向，将在推进多元社会主体有效参与和食品安全社会共治方面发挥积极作用。